為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]60號(hào))有關(guān)要求,進(jìn)一步拓寬水利投融資渠道,加快重大水利工程建設(shè),提高水利管理效率和服務(wù)水平,完善國(guó)家水安全保障體系,近日,發(fā)改委、財(cái)政部、水利部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確了參與范圍和方式,完善優(yōu)惠和扶持政策,同時(shí)落實(shí)投資經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。
《意見(jiàn)》稱,重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)一律向社會(huì)資本開(kāi)放。只要是社會(huì)資本,包括符合條件的各類國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、混合所有制企業(yè),以及其他投資、經(jīng)營(yíng)主體愿意投入的重大水利工程,原則上應(yīng)優(yōu)先考慮由社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
《意見(jiàn)》鼓勵(lì)社會(huì)資本以特許經(jīng)營(yíng)、參股控股等多種形式參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)。社會(huì)資本投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理重大水利工程,與政府投資項(xiàng)目享有同等政策待遇,不另設(shè)附加條件。
《意見(jiàn)》還稱,對(duì)承擔(dān)一定公益性任務(wù)、項(xiàng)目收入不能覆蓋成本和收益,但社會(huì)效益較好的政府和社會(huì)資本合作(PPP)重大水利項(xiàng)目,政府可對(duì)工程維修養(yǎng)護(hù)和管護(hù)經(jīng)費(fèi)等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
附件:關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn).pdf